В предлагаемом вниманию читателя посте я хотел бы кратко осветить фигуру Гэри Генслера, Председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам США, SEC. Повод - выступление Г. Генслера в Сенате, вчера 12 сентября.
Роль личности в истории никто не отменял, а роль 33-го главы SEC в новейшей истории крипторынка трудно переоценить.
Итак, “Who is mister G. Gensler?”
Гэри Генслер, Gary Gensler, родился 18.10.1957 в Балтиморе, штат Мэриленд. Один из пяти детей в еврейской семьи Джейн и Сэма Генслера.
Первые уроки финансовой грамотности маленькому Гэри преподал именно отец. Сэм продавал сигареты и пинбол-автоматы в местных барах. Гэри помогал папе подсчитывать выручку, состоящую преимущественно из пятаков.
Закончив с наградой “Выдающийся выпускник” среднюю школу Пайксвилля в 1975, Генслер продолжил образование в Пенсильванском университете и получает степени экономиста (с отличием) и магистра делового администрирования.
Теперь самое интересное - профессиональная карьера.
1979-1997 Goldman Sachs. В 30 лет Г. Генслер становится одним из самых молодых партнеров фирмы в то время.
Далее - финансовая госслужба.
1997-99 - Помощник министра финансов по финансовым рынкам в администрации Билла Клинтона.
1999-2001 - Заместитель министра финансов по внутренним финансам также у Б. Клинтона.
2009-14 - 11-й председатель Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) уже в администрации Б. Обамы.
И наконец, с 17.04.21 - 33-й председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) у Дж. Байдена.
Как видим, Гэри Генслер совсем не новичок в коридорах государственной власти и весьма востребованный финансист в администрациях демократов.
По сети гуляет интересный слух о том, что Генслер когда-то пытался устроиться на работу в Binance. Правда ли это?
Доклад в Сенате
Во вторник 12 сентября Г. Генслер выступил перед Сенатским Комитетом по банковским, жилищным и городским делам.
PDF-версия доклада содержит 12 страниц, одна из которых посвящена крипте. Подраздел так и назван “Crypto”. Коротко и емко.
Свою речь Гэри Генслер предварил следующей преамбулой: “Доброе утро, Председатель Браун, уважаемый член Комитета Скотт и прочие члены Комитета. Спасибо, что пригласили меня выступить сегодня. Как обычно, хочу отметить, что высказываю свое личное мнение, как Председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам, и не говорю от имени моих коллег по SEC.
Теперь к сути. “Личное” мнение Г. Генслера о крипте.
Ниже приводится сокращенный авторский адаптированный перевод подраздела Crypto доклада Председателя SEC от 12.09.23. Изложение от первого лица.
… На рынке криптоактивов нет ничего, что могло бы навести на мысль, что цифровые инвесторы и эмитенты нуждаются в меньшей защите наших законов о ценных бумагах.
В 1933/34 Конгресс мог бы сказать, что профильное законодательство применяется только к акциям и облигациям. Тем не менее, Конгресс включил длинный список из более чем 30 пунктов в определение ценной бумаги, включая термин “инвестиционный контракт”.
Я считаю, что подавляющее большинство криптотокенов <а также NFT?>, вероятно, соответствуют тесту инвестиционного контракта. Учитывая это, криптопосредники также должны соблюдать законы о ценных бумагах.
Закон о фондовых биржах 1934 г. требует, чтобы посредники, действующие в качестве бирж, брокеров и дилеров, а также клиринговые агентства подчинялись законам о ценных бумагах и должны проходить все необходимые процедуры.
Текущая ситуация на крипторынках напоминает обстановку, сложившуюся накануне 1929 года.
Мы были вынуждены принять ряд принудительных мер. Некоторые вопросы урегулированы, некоторые находятся в стадии судебных разбирательств. Цель - привлечь правонарушителей к ответственности и защитить инвесторов.
Со своей стороны SEC разрабатывает и выпускает правила для рынков цифровых активов.
Я рад обсудить работу SEC в данном направлении, но не смогу комментировать какие-либо продолжающиеся судебные тяжбы…
Ну вот, как-то так…
Налицо, принципиальная, непримиримая и негативная позиция Г. Генслера в отношении крипты.
Интересно, а если бы в свое время его таки приняли бы на работу в Binance?
Использованы материалы Wikipedia.